【案情簡(jiǎn)介】
家住蘇州工業(yè)園區(qū)某社區(qū)的居民徐某所住的樓棟屬于商住兩用型住宅,一到二層為商業(yè)用房,三樓及以上則為居民住宅。某超市承租經(jīng)營(yíng)了該棟樓一層的大部分商業(yè)用房,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝巳粘I钏璧纳唐泛头?wù),極大地方便了居民的生活。2023年11月下旬某日,徐某前往地下車庫(kù)取車時(shí),發(fā)現(xiàn)一樓超市正在進(jìn)行裝修施工,且把地下車庫(kù)的屋頂部打穿了,自己的車位正好位于被打穿頂部位置的下方。徐某認(rèn)為某超市的裝修行為給其及其所在單元其他業(yè)主的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的隱患,隨后便在業(yè)主群內(nèi)向其他業(yè)主告知了地下車庫(kù)的情況,并組織部分業(yè)主與該超市進(jìn)行交涉,要求該超市立即停止施工,并將地下車庫(kù)屋頂破損處恢復(fù)原狀。交涉無(wú)果后,徐某等業(yè)主來(lái)到居住地所在社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。
【調(diào)解過(guò)程】
蘇州工業(yè)園區(qū)興浦社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)受理該調(diào)解申請(qǐng)后,立即指派經(jīng)驗(yàn)豐富的人民調(diào)解員前往現(xiàn)場(chǎng)查看,調(diào)解員經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查,后第一時(shí)間聯(lián)系并咨詢了社區(qū)法律顧問(wèn),在認(rèn)真聽取了社區(qū)法律顧問(wèn)給出的法律意見及解決方案后,調(diào)解員心中對(duì)本次糾紛的處理已成竹在胸。隨后,調(diào)解員立即再次親臨現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片、制作視頻資料,詳細(xì)記錄并掌握現(xiàn)場(chǎng)施工情況,同時(shí)穩(wěn)定業(yè)主情緒,并組織某超市老板、施工方代表、物業(yè)公司代表、物管會(huì)主任、業(yè)主代表及社區(qū)相關(guān)人員至興浦社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。以徐某為首的業(yè)主代表要求某超市拿出施工許可證并立即停止施工,重新設(shè)計(jì)改造方案后經(jīng)物業(yè)公司、物管會(huì)、社區(qū)居委會(huì)同意后再行施工。某超市老板稱,裝修施工許可證早已辦理完畢,業(yè)主隨時(shí)可以前往查看,并表示該超市可以在施工時(shí)做好安全防護(hù)工作,但對(duì)于徐某等業(yè)主提出的停止施工的要求不能接受。雙方僵持不下,調(diào)解員首先對(duì)當(dāng)事雙方的激動(dòng)情緒進(jìn)行安撫,而后向雙方展示了事先準(zhǔn)備好的調(diào)查材料,包括案涉施工現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等資料,以便在場(chǎng)人員更加客觀準(zhǔn)確的了解現(xiàn)階段裝修施工的具體情況。緊接著,調(diào)解員向當(dāng)事雙方闡明,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百八十八條規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。同時(shí)告知某超市老板,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百三十七條、二百三十八條、第二百九十五條規(guī)定,造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀;侵害物權(quán),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以依法請(qǐng)求損害賠償,也可以依法請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等,不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的安全。聽完了調(diào)解員的明理釋法后,當(dāng)事雙方的對(duì)立情緒有所緩和,調(diào)解員不失時(shí)機(jī)建議雙方做進(jìn)一步考慮后再共同商討解決該問(wèn)題的方案。當(dāng)事雙方經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單商議后均同意另行約定時(shí)間,并表示各自將拿出一套切實(shí)可行的方案。本次調(diào)解暫時(shí)告一段落,此后調(diào)解員與當(dāng)事雙方就調(diào)解方案進(jìn)行了多次溝通,最終促使雙方提出的方案基本達(dá)成一致。
時(shí)機(jī)成熟后,調(diào)解員組織糾紛雙方于約定日期開展第二次調(diào)解,屆時(shí)某超市老板、施工方代表、物業(yè)公司代表、業(yè)主代表等均到場(chǎng)參加調(diào)解。首先,某超市與施工方根據(jù)徐某等業(yè)主的訴求,向在場(chǎng)人員展示了施工許可證和房屋結(jié)構(gòu)圖紙;其次,某超市表示已重新邀請(qǐng)了設(shè)計(jì)公司對(duì)本次改造進(jìn)行設(shè)計(jì),并將在改造完成后請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)地下車庫(kù)已損毀部位進(jìn)行加固,恢復(fù)原貌后再聘請(qǐng)第三方檢測(cè)公司進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后地下車庫(kù)將恢復(fù)正常。物管會(huì)主任、徐某等業(yè)主代表對(duì)某超市和施工方的態(tài)度表示滿意,社區(qū)和物業(yè)公司要求某超市在今后涉及改造裝修等事宜時(shí),務(wù)必提前向社區(qū)、物管會(huì)和物業(yè)公司報(bào)備,并及時(shí)告知居民,做到信息公開透明,避免造成不必要的鄰里糾紛矛盾,某超市對(duì)此表示理解和接受,雙方就此事再無(wú)糾葛。
【調(diào)解結(jié)果】
在興浦社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員和社區(qū)法律顧問(wèn)的共同努力下,經(jīng)調(diào)解,徐某等業(yè)主和某超市雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,且最終調(diào)解協(xié)議得到落實(shí)。某超市重新聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)圖紙后嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)施工,施工完成后請(qǐng)專業(yè)加固公司加固,最后聘請(qǐng)第三方檢測(cè)公司對(duì)房屋安全進(jìn)行專業(yè)檢測(cè),確保房屋質(zhì)量安全,本次糾紛圓滿解決。
【案例點(diǎn)評(píng)】
鄰里糾紛,很多時(shí)候都是雞毛蒜皮的小事,雜亂且瑣碎,但小事不能小看,小事處理不好會(huì)造成不小的影響。鄰里關(guān)系和諧與否是重要的民生問(wèn)題,與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),直接關(guān)系到人民群眾的幸福感。
調(diào)解作為一種方便高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的糾紛處理方式,在處理鄰里糾紛中發(fā)揮著重要的作用。本案中,某超市在施工前未與小區(qū)物業(yè)公司、物管會(huì)及社區(qū)居委會(huì)充分溝通,也未及時(shí)告知居民,造成了居民對(duì)安全隱患的擔(dān)憂。但在社區(qū)調(diào)解員介入后,明理釋法,借助法律的武器來(lái)理清是非曲直、權(quán)責(zé)義務(wù),組織雙方和談?wù){(diào)解,坦誠(chéng)溝通、換位思考;且人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛時(shí)能夠整合利用物管會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)等社會(huì)資源,加之法律顧問(wèn)的專業(yè)分析,能夠做到快捷高效的服務(wù)群眾,最終解決了業(yè)主的擔(dān)憂,某超市也按計(jì)劃完成裝修,更好的實(shí)現(xiàn)了共贏。本次糾紛處理得以圓滿解決,離不開人民調(diào)解員平時(shí)法律知識(shí)的積累及豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn),更得益于社區(qū)法律顧問(wèn)提供的有針對(duì)性的法律專業(yè)分析。
人民調(diào)解工作中,調(diào)解員要善用法律知識(shí),實(shí)現(xiàn)調(diào)解效果最大化,不僅可以便捷高效的化解矛盾,同時(shí)也減少了法院的訴累,取得了良好的法律效果和社會(huì)效益。
